最新台生報内容摘要461期2004.5.25

台湾闘係法二十五周年/陳隆志(台灣国際法学会理事長)

   四月十日是美国『台湾関係法』通過的25周年紀念。為著与中華人民共和国於1979年1月1日建立正式的外交関係,美国総統?特廃止存在25年的美国与「中華民国」的共同防禦条約。為填補該共同防禦条約被廃止対台湾所造成的国家安全真空,美国国会乃於同年4月通過『台湾関係法』,經総統簽署公布後成為美国国内法。此法律非常特殊，以国内法的方式,期達成協防台湾的条約義務,是規範台、美双方「非外交関係」的法律基礎。
   台湾関係法約束美国行政、立法部門対台事務的處理,目的是為了保障台湾的安全与穏定,継続維持台湾与美国在経済、社会、文化各方面的交流。該法律包括了幾個重要原則:
   第一、幾平将台湾作為一個国家看待,享有一般国家在美国所享有的大部分待遇。以TAIWAN稱呼台湾,不可以「中華民国」稱呼。
   第二、強調台湾的安全与美国在西太平洋的安全密切関聯。台湾的安全受威脅時,美国政府将会厳重関切。台湾的将来,必須以和平方式決定。
   第三、為協助維持西太平洋之和平、安全与穩定,美国将提供台湾必要数量的禦武力,使台湾維持足夠的自衛力。
   第四、要促進及保護台湾人民的民主人権,幫助台湾開発国際組織的活動空間。
   第五、美?的「一個中国」政策建立在『台灣関係法』及美中三大公報(上海、建交、軍售)的基礎上,両者通常被平等看待。但是美国憲法体制嚴格請講起來,台湾関係法優於三大報。因為台湾関係法是美国的国法,由国会与総統共同完成;三大公報則是総統與中国所締結的「行政協定」,並没有美国國會的參與。
   25年來，台灣関係替在維護台海和平、安全与穏定有很大的貢献,也提供了台湾?主発展的空間。1996年台湾舉行総統大選,中国以飛弾「試射」威脅台湾,美国派遣第七艦隊的空母艦到台海附近,化解危機，就是一個強有力的例証。面対中国對準台湾的五百多枚飛弾及年年升高的武力威脅,台湾関係法的重要性顕然有増無減。
320總統大選及全國性第一次的公投已落幕，台灣的民主化更加深化。紀念台湾関係法第25周年,台湾的人民与政府期盻中国能撒除瞄準台湾的飛弾,放棄対台動式的意図,建立双方互信溝通的安全機制,共存共榮,建立台海地区的永久和平。●