最新台生報内容摘要466期2004.10.25

李登輝憲法vs陳水扁憲法/連根藤

   台湾的正名運動和制憲運動正如火如荼的展開。正名運動純粋以民間組織帯動。但是制憲運動則是由政府和民間双管齊下,一面競争、一面互補。政府為主体的憲法暫称『陳水鳥憲法』;民間為主体的憲法暫称『李登輝憲法』。本文的目的是要分析兩種憲法何者較能獲得国際社会的接受;何者較適用於台湾人民；和如何在制憲以後依憲法選出台湾国総統來落実国家体制。
●陳水扁憲法
   陳総統為競選連任,於03年9月28日在創見17周年的大会中,公開宣示「要在06年制定台湾新憲法」，使支持者振奮起来，因而贏得連任的機会。可是陳総統在就職演説時,却将公約的「制憲」偸偸改為近似修憲的所謂「憲政改造」、讓支持者失望和不諒解。記得03年12月総統智囊李鴻禧教授来日演講造勢開支票之時、信誓旦旦的説要為阿扁制定一部東洋格調最高的台湾憲法。但是在総統就職以後、據友人告訴我,李教授就対制憲話題推說不知。為何陳李両人対於制憲的問題会「一落千丈」?
   這個間題可従台湾関係法律得到答案。説明這一点就是「中華民国総統没有制憲権」也!与中華民国断交的美国反対中華民国籍「空頭制憲」復活。事実上並不是美国反対制憲就不能制憲,但是制憲權是根據主權而来,因為中華民國不具備台湾主権,所以没有制定「台湾憲法」的権利。阿扁継承蒋家時代被美国断交、再被台湾化為台湾統治当局(governing authorities on Taiwan)、又被美国総統停止政府関係的中華民国,因此美国国務院阻止阿扁制定台湾憲法,阿扁只好由制憲降調為憲政改造。美国当時這様做是為了維護台湾主権。台湾人民應該知道,中華民国憲法即使改造一千遍也無法成為『台湾憲法』,這是因為兩種憲法的法統不同,就像馬生一千次也生不出一隻牛的道理一様。現実上在阿扁無法脱出中華民国体制的情形下,益顕『李登輝憲法』的重要性。
●李登輝憲法
   有部分人不満美国為難阿扁制憲,他們不知美国不反対、也無権反対台湾人民制憲。大家都知道,台湾主權獨立.困於台湾人民,這表示台湾人民具備制憲権,「李登輝輝憲法」就是要根據道個制憲権而制定。李登輝已表示要在06年或07年以前制定『台湾国意法』，並由兼具台湾国政党屬性的台聯党參与推助工作。台湾国憲法已有『許世楷憲法』『林義雄台湾基本法』等版本。還有最近教授会等也将根據台湾主権提出『台湾国憲法草案』,這些都可整合成一部,成就数部合法的憲法由人民公投選擇最適合的一部,再由具備行政權的阿扁総統根拠新憲法選出『台湾国新総統』,那時阿扁還可根拠新憲法参選台灣国総統呢。『李登輝憲法』無疑的,是唯一可得到国際社会認知的憲法，依此建立的台湾国才能獲得国際社会的外交承認。
   但是最重要的是去発動75%以上的台灣人民來認同?個制憲運動,並且要讓泛緑在年底的立委選舉獲得過半数以上的席次,譲阿扁減少中華民国的糾纏。如果緑營得到圧倒性勝利,阿扁也可以自我再定位為名符其実的台湾総統,参与『台湾国憲法』的制定。

●依『台湾国憲法』落實国家体制

  台湾人民應該在『台灣国憲法」中強調台湾已於1951年9月8日日本簽署舊金山和約這一天,獲得独立権;並且從明年起在毎年的這一天舉行盛大的「慶祝獨立節」大行事,這就是落実獨立建国的重要工作。這種由民間主導的例行「獨立節」大慶典,在囲棋界称為「先手」,一定会獲得政党和政府機関的認同,政党為了選票,一定会跟著人民走的。在這期間,台湾人民主持台湾国慶典,政府來配合更好。中国在台湾人民的先手之下,只有静観而已。台湾国不是從中華民国改名而来,台湾国是已從日本獨立的新国家。在08的総統選挙,台湾人民應該要求民選的可扁総統依台湾国憲法選舉台湾総統。以這種方式建立台湾国,事実上只是依照台湾関係法界定的「現状」進行,阿扁総統並未宣布獨立、未改国号、未改変領土,只是依照主権者的台湾人民制定的憲法行事而已。在這情形下阿扁扮演戦後在聯軍占領下,幫助日本獨立的麥克阿瑟的角色,成為幫助台湾励行獨立権的台湾版変克阿瑟。日本輿論界一直建議日本定1951年9月8日,日本簽署舊金山和約獲得獨立的這一天為「獨立記念日」。這一天也是日美安保条約簽約的一天。若然則台日在戦後処理上,擁有同一天的「獨立節」是理所当然的,何況巳継続54年的日美安保条約現在還是台湾国防上的重要保障。台湾只要根?台湾関係法争取美国的外交承認,相信美国日本等国際社会一定会外交承認台湾国的。●