最新台生報内容摘要468期2004.12.25

美國台湾政策的真實面／連根藤
   美国的台湾政策是根據第2次大戦的戦後處理而来,非常明確地規定於其國内法的『台湾関係法」之中。但是由於美国的外交熟練,官員發言常将台湾致策暖昧化，因此一般人対美国的台湾政策常如盲人摸象,各説各話,未能説出美国台湾政策的真実面。本文的目的是要指出其真面目。
●『対華白皮書』和接牧台湾計劃
   二戦期間美中雖是同盟国，可是戦後的五年間，美国不得不放棄蒋介石和中華民国,全面退出中国大陸。但是美国認識到台湾軍事価値的重要性,棄蒋後即進行接收台湾的計劃。根據戴天昭著『台湾国際政治史』(李明峻譯、前衛出版)第九章的記載,当時的艾契遜国務卿曽在上院証言国府腐敗,美援軍需品的75%都落入中共手中，美国於是於1949年8月5日発表放棄蒋介石和国府的『対華白皮書』。当時蒋介石還在中国.美国一面放棄蒋介石、一面進行接收台湾的計劃。有些人説「没有蒋介石来台湾,台湾早就被中共奪去」,這是違反歴史事實的。蒋没来台湾.美国接收台湾,台湾早就獨立建国了。
   不信的請看A史密斯参議員向参衆両院提出的視察報告。史氏於49年十月視察極東回国提出報告書強調在接見麥克阿瑟元帥時、麥氏告訴史氏「台湾是美国防衛太平洋安全上絶対必要的，美国應以占領日本的一部分接收台湾」。史氏並指出「我曽與蒋介石会談,蒋介石賛成美軍占領台湾」。由比可知蔣介石雖然逃亡来台免於成為毛澤東的捕虜，但實際在背後接收台湾的是美国。其後美軍顧問団入主台湾防衛台湾免於被中共侵略、以第七艦隊在台湾海峡発揮抑制力。
●美華断交和『台湾関係法』

  1945年10月25日在台北「中山堂」舉行的受降式中,挿的是美英蘇中国旗,可知占領 台湾的是同盟国的代表，当時的中華民国只是代理占領而已。真正的占領国是美国。因此美国戦後一直扮演著台湾人民「監護人」的角色。從対日和約時蒋介石没有出面的機会、就可知台湾的主権不屬中華民国。日本放棄台湾主権，継承的是美国等48国,並由美国政府保管記明台湾主権的舊金山和約條約書,這些都有明文規定。時至今日美国一面保管台湾主権的條約書，一面協防台湾的安全免受中国侵略,美国雖不是台湾人民的「老爸」。但却是台湾人民的監護人。台湾人民有主権,但是在外来流亡「中華民国」的「占領」下,又在国共狼狽為奸，企図併呑台湾的情形下，有美国作為台湾人民的監護人才能排除内憂外患,台湾人民真是不知自己的福気。
   1979年元旦美国与流亡「中華民国」断交,将当時的蒋経国政権易名為「台湾統治当局」並停止対它的政府関係,但同時制定『台湾関係法』,把台湾人民的地位提升為貝備主格的「外国」,譲台湾統治当局降級為台湾人民的「窓口」或雇用人,並助台湾人民推動民主化，希望台湾人民透過民主的手段建立台湾国。但是台湾人民在獲得民主化以後,因為未対人民啓蒙美国台湾政策的真実面,致使誤解美国的真意。美国認為延續「中華民国」的台湾統治当局無権改変台湾人民擁有台湾主権的現状；美国認為台湾人民已是一個具備主権的「外国」。台湾人民應趕快用民主的方法落実国家体制,取代暫時性的台湾統治当局,使国家正常化。
   為増加読者理解美国台湾政策的真実面,請看97年3月底美下院議長金瑞契訪問北京時的紐約時報的報導:「我明白告訴中国国家主席江澤民:只要台湾一受到武力攻撃,美国一定出兵防衛,毫無疑問。」金氏並説「我的説法並未引起他們的争辯,他們並没説你不能這様説.也没説這是干渉中国内政。他們反而説我們明白地你的説法，問題是美国根本不需要替台湾防衛,因為我們従没想到去打台湾」。由比可知中国不敢在美国面前主張台湾領有権;也可知有美国作為台湾人民「監護人」的安全保障。
●台湾国的認領運動
   台湾国中於台湾人民的努力和美国在背後的運作,事実上已経誕生,可惜知道去認領的人還不多。就像一対男女在交遊的過程中,生下孩子,男女必須認識新家庭已経成立,男女双方的父母親戚只有接受事実,認領孫児和新家庭了。台湾国就像這個新家庭一様,要台湾人民来認領,要台湾人民来推動台湾国認領運動。
   台湾現在進行的一些運動,必須系列化:陳水扁的憲政改造運動是屬於「政体制運動」;李登輝、黄昭営為中心的制憲運動是屬於「建体制運動」。政体制應該推動的是修憲正名運動;而建体制運動應該推動的是制憲復名運動、改体制運動存在著被改正的対象;但是建体制運動則不需要牽渉到其他体制的存在。筆者曽建議制憲運動應該配復名運動才能順理成章、減少阻力。「憲改正名」派因為牽渉到舊憲、舊名擁護派的反対和美國不希望舊体制透過制新憲而改変台湾主権帰属的現状而遇到困難。但是「制憲復名」是要恢復自己権利的復権運動,不牽渉局外人或其他体制的事,因此他人無権利干渉我們的運動.台湾人民在理解運動的性質以後比較容易接受。総之,「制憲配正名」必須与「憲改配正名」分清楚才不会造成人家反対「憲改正名」的帳,我們却自願挨打糊裏糊塗的算在自己的帳目上。
   要認領台湾国是順勢半推半就可達成的事。此即要宣揚制憲復名舊金山和約中擁有台湾主権的台湾名称、要慶祝日本放棄台湾主権和同時放棄台湾人民的1951年9月8日為台湾獨立建国紀念日、要認識美国是台湾人民的監護人、要辦『台湾関係法』的公聴会等。台湾政府・議会・人民應向美国表示接受『台湾関係法」,因為接受『台湾関係法」是要求含美建立外交関係的準備工作。台美建交很可能就是台湾国走入国際的捷径和第一舞台。(注-本文是12月4日対「台湾研究論壇」的講演『米国の台湾政策の真実」加筆而成。)●