最新台生報内容摘要468期2004.12.25

美國台湾政策的真實面／連根藤
  

台湾制憲三部曲/ 陳隆志
今年十月八日個人受激参加在美国国会参議院所舉?的「台湾制憲研討会」並発表演説,與台美双方多位専家学者,針?台湾制憲議題與台美?関係的互動，進行意見的交流。這次会議地点選在参議院哈特会議庁舉行,利用網路現場連線.安排前総統李登輝先生的視訊演講是一大突破,向国際社会表達台湾二千三百萬人民有制憲的権利,提升台湾制憲運動的国際形象,増進美国対台湾制憲必要性及其内容的了解與支持。
台湾需要制定一部以台湾為主体、符合実際需要的新憲法,作為台湾国発展的新契機。基於此,台湾制憲應該分為以下三個階段:第一階段是組成以?家学者為主体的制憲委員会為促成台湾国在世紀的長治久安,民主憲政的健全運作、台湾憲法的制定,必須做全盤性、完整性的規劃,組成以事家学者為主、政治代表為輔的制憲委員会。為避免政治権宜、妥協再妥協的怪物,?個由総統任命的制憲委員会的成員,学者専家一定要占半数以上。在憲法草案起草的過程中,應認真慎重考慮多元的利益與不同的意見,但應以完整的体系大局為重。第二階段是推動憲法教育,促成人民政治参与憲法的権源是主権在民，憲法的権力来白人民,全民的参与及最後的決定是必要条件。台湾憲法草案草擬完成由総統公表之後,就進入憲法教育、人民参政的重要階段,全民展開認識台湾新憲法的運動。從政府、学校展開憲法教育,延伸到整個社会,並透過媒体、公聴会、研討会、座談会、説明会、演講討論等各種方式進行.護人民真正了解憲法草案的一意義、原則與内容。此階段至少要一年。這種程序是最好的人民憲法教育,有效的政治参与。第三階段是公投表決憲法草案新憲法草案公表，経上述憲法教育的階段,譲人民有充分了解、思考及參與的機会,最?舉行全国公民投票,来決定賛成或反対憲法草案。公投通過後,由総統公布実施台湾憲法。
経過這種制憲三部曲所産生的台湾憲法,不但是主権在民的落実,且人民対新憲法一定会産生親身参与制定的感情,対新憲法加以珍惜愛護。如此我們可期待台湾国憲法的新紀元,趨向民主憲政,深化、健全憲法文化発展的光明大道。●