台生報内容摘要493期2007.1.25

維持現狀難防中國威脅/白樂崎(美前駐台代表)

　　近日數項民調顯示,愈來愈多台灣民衆自認只是台灣人;在被問到支持獨立或「統一」時,也有更多人選擇「維持現狀」。許多学者發現,年輕選民不僅逐漸自認只是台灣人,還偏好獨立,以及理所当然的認為台灣政府是民主政體。

●政黨對立影響台關係

    在這種背景下,台灣将在未來一年的期間舉行兩場極為重要的全國選舉。無論怎麼解釋,兩大黨在這兩場選戰中的主要差異,還是在意識形態的天壤之別,在選戰中相關議題的討論可能很難保持理性。値此中國急速發展変化之際,此等政黨對立態勢對美台關係有何意義、以及會對美中關係造成何種衝擊,値得深思。

●民進黨須克服反對黨抵制
    執政黨民進黨始終無法克服立法院反對黨的抵制.而無法推動行政管理所需的重大法案過關,也無法護衛台灣免受中國傷害。找出解決此一難題的方法,其重要性等同於争取國際認同。

    在台灣民主化的過程中,在過去執政黨的内部,曽有不少重大的意識形態歧見。不過許多歧見都得以克服-全民直選就是一例。這或許比兩大黨之間獲致共識來得容易,但即便如此,泛緑與泛藍陣營還是在公投立法上達成共識,雖然這共識得來不易。

●國民黨仍無明確兩岸目標
    另一方面台灣目前的反對黨則面臨不同的難題。在新任黨主席的領導下,國民黨首先臚列該黨目標,包括兩岸「統一」與接受「一個中國」政策,以及較不具争議性的加強對中經濟關係。這個目標已被沖淡許多(主要是在黨内本土派成員的要求下),修改為「不獨不統」與維持「現狀」。不過這其中仍存在一些争議點。透過接受中方要求的「一中原則」後.双方簽訂一項議台灣參與國際事務的暫定協議,或評價會遭遇反對声浪;然而這些構想迄今還是没能獲得北京当局接納。
    接下來,國際前鋒壇報日前刊載的一篇文章指出，國民黨大部分的目標,獲得許多民衆的同意,甚至包括部分民進黨人與年輕選民。此言是否屬實可供公開討論。但我懐疑這些年輕選民根本没去注意上述的國民黨目標--?些年輕選罠向來将為所欲為視為理所当然。部分研究顕示,?種思維還包括接受外國朋友與？海外工作(包括中國)。但同時仍維持自身的國家認同。
    植基於這種長期維持現狀的協議,即使不是實質上而是名義上的現狀,未來兩岸會有什應樣的結果?在現行兩岸環境之下要定議現狀，像是「一中政策」相對於「一中原則」、「支持」相對於「反對」、抑或「一邊一國」相對於「一中各表」,需要持續改変語語詞彙本身的意函，李登輝前総統曾對我說,這是「修辞柔道術」。

●中國渉入台灣内部政治

    中國大致上同意「維持現狀」的構想，因為這符合真正逐漸明朗的現行政策。中國會單方面做出一些可能對台灣而言很重要,却不下會危及美國的短期政策的改変。我們可能正目睹的其中一項改変,就是中國正更加深入的渉入台灣内部政治。這一項更積極的改変,是在國際社會上致力囲堵台灣-此事對台灣而言深具重要性。
    至於台灣,台灣有時會将「現狀」定義為擁有主權、獨立、以及任何攸關台灣狀態的改変都必須獲得台灣人民的同意。此一定義的前半部現在已較少被提及,免得刺激中國與導致美台緊張關係。一如在兩岸三角關係中的另外兩方,台灣僅童申接受「現狀」,不片面改変現狀,但也已附加相当強烈的声明,即攸關台灣地位的任何改変,必須獲得台灣人民的首肯。因此現行美國兩岸政策的主軸,就是「維持現狀(維持地位的誤譯?編注)」。至於中國.中國離然可能持続増加對台飛騨部署、持續阻擾台灣參與國際組織,持續自行界定挑釁的意涵和定義,也有極佳理由支持維持現狀立場。

●維持現狀無助改変美台關係

    所以透過「維持現狀」作為長期防禦來抵抗中國強迫台灣接受統一,實際上並無法避免台灣被遂漸統一。令人納悶的是,那些在民調中選擇「現狀」的台灣選民之中,有多少人覺察這一點。這對美台關係可能會造成何等衝擊?儘管中國目前出現了改変,美國必須在許多議題上擴大對中關係,但美台關係並無明顕的改変，或至少表面上並没有改変。

●台灣、華府需建立對話制度

    当今台美双辺關係有這項適切需求。對台灣而言,有兩項議題至為重要：台灣重新取得國防所需要的武器和現代戰争知識,以及重新面對攸關(國際對台灣)自身(地位)現狀之協議所做承諾。對美國而言『華府必須與台灣(人民)建立一套双辺高層對話制度,而其迫切性不亜於上述的台方需求。○注:()中文字是藤者挿入●