台生報内容摘要498期2007.6.25

正常國家決議文去一中疑慮/曹長青(中國旅美作家)

    民進黨成立後，於一九九一年制定了「台獨黨綱」，其目標是「建立主權獨立自主的台灣共和國 」。但一九九九年為了執政，通過了「台灣前途決議文」，雖強調「台灣是主權獨立國家」，但沒有否定中華民國的國號和體制，基本上是在「兩個中國」的範圍。

現在民進黨主席游錫 等提出修改或廢除這個「決議文」，代之以「正常國家決議文」，其目標是回到民進黨初創時期的目標，即建立「台灣國」，推動國家正常化。

如果說「台灣前途決議文」仍戴「中華民國」帽子，體現「事實獨立」，現在要制定的「正常國家決議文」則是邁向「法理台獨」，通過制憲正名，摘掉中華民國的帽子，把台灣這個地名變成國名。前者體現「中華民國在台灣」，後者則標誌「台灣就是台灣」。

有人擔憂這種改變是否脫離民意或現實。但過去多次民調顯示，認同自己是台灣人的超過六成（認同是中國人已降至一成以下），認為台灣是主權獨立國家者超過七成，更有八成多主張以台灣的名義加入聯合國，而主張統一者已降至百分之六點六。

以民主為核心價值的民進黨，不僅應該遵從民意，更應該走在時代前列。二十年前民進黨成立時提出「建立台灣國」，更早時彭明敏等發表台獨先聲的「台灣自救宣言」，都是這種理想精神的體現。二百多年前，連美國的建國之父華盛頓一開始都對美國的獨立表示疑惑，但為美國獨立而吶喊的英國人潘恩的呼聲，贏得了美國人民史無前例的廣泛呼應。先驅的作用，就是要體現理想精神，成為勝利的號角。

綠營民眾都盼望國家正常化，但由於泛藍暫居立法院多數，難以通過「正名制憲」的任何議案。在這種情況下，如果民進黨不能通過「正常國家決議文」，不能把摘掉「中華民國」的帽子作為清晰目標，那麼人們怎麼能相信民進黨推動國家正常化的決心？怎麼能相信他們在更大範圍推動改革的努力？民進黨只有先在黨內形成國家正常化的共識和決心，才可能帶來台灣人民為之努力並實現這個目標。

尤其是民進黨選出謝長廷為總統候選人之後，更需要通過「正常國家決議文」。因為其一可以減少綠營選民對「憲法一中」等說法的擔憂，從而凝聚綠營民心，促成綠營的團結共識；二是通過國家正常化目標的再次確立，可以和主張「終極統一」的國民黨候選人馬英九有更明顯的區隔，有利透過國家認同的旗幟打贏選戰；三是有助於改變「憲法一中」等說法造成的可能模糊和疑惑，而向國際社會傳遞出更清晰的信號，那就是謝長廷先生初選時承諾過的「拿掉一中」，邁向一台憲法，台灣就是要走「台灣共和國」之路。

ⓋⓋ●編註：曹先生的大作「正常國家決議文」是民黨最需要的指南，讀完令人佩服。但對「獨立\ 的論述，則非吾人所主張。台灣獨立有2種方式，曹氏用「取代式」，即用台灣國取代中華民國；但聯合國憲章76條則採取「扶助式」獨立建國。聯合國憲第76條c項規定：託管目的的「促進託管地區住民的政治、經濟、社會、教育之進步，使之走向自治或獨。」此即所謂「扶助式」獨立，也就是中華民國受託扶助台灣住民獨立。而第77條b項規定：「因第2次世界大戰結果從敵國分離的地區」列為託管地區，台灣是從日本分離，所以適合「扶助式」獨立，扶助式獨立不改變台灣人民擁有台灣主的國際地位{status quo)。

    美國政府一再反對阿扁政權想在現體制(中華民國體制)下「用台灣義申請加人」聯合國，是因為「取代式」造成「台灣國國家地位」是從中華民國取代而來的錯誤認知，違反台灣人民本來就具備主權的事實。何不改用「扶助式」認領已完成76條c項的台灣國地位，美國無理由反對。●