台生報内容摘要504期2007.12.25

雷根:不能支持中共對台灣的主權主張/辛在台(文筆家)

    十月初美國傳統基金會舉辦「回顧六項保證」研討會，見此一歷史的錢復擔任主講人。

   六項保證演自1982年中美商簽署『817公報』，國務曒海格在對台軍售問題上向北京傾斜，即美國對台軍售將在質與量方面逐漸減少，此事危及台灣國防安全可想而知。但競選時力挺台灣的雷根公關強調，軍售須與中華人民共和國以和平方式處理台灣問題掛勾，否則無效。

   儘管如此，雷根仍以六項保證安撫台灣。『錢復回憶錄』對此過程著墨甚多，值得細讀。1982年7月14日(817公報公布前)，時任外效部政政次長之錢復，陪同AIT處長李潔明晉粃蔣經國，李向蔣宣讀『六項保證』信息，其中第五項即為「美不能支持中共對台灣的主權主張』。簽署『817公報』後，雷根並口述一份總統指令，進國家安全會議的保險箱，將中華人民共和國的和平態度，當做減少對台軍售因絕對條件。

  當年六項保證之焦點，在於美國繼續對台軍售之承諾，此對穩定台灣民心不可或缺。然  時移勢易，今日六項保證中之「美不能支持中共對台灣的主權主張」，更有現實意。當年國府外交部為降低敏感，公開聲明中僅稱第五項保證為「美方並未變更其對台灣主權之一貫立場」，從而難以一窺美國對台灣主權之情楚立場，幸今見證人披露而得以真相大白。

   現在藉由『錢復回錄』、以及錢復在傳統基金會之演講，對確家美國兩岸政策之對台立彭，極有幫助。不久前美國聲明不接受聯合國秘書長潘基文所謂「台灣是中華人民共和國的一部分」，顯示雷根對台保證之「美國不能支持中共對台灣的主權主張」，迄今仍為美國政府奉行之政策。

  是則美國的一個中國政策，除了『美中三公報』「認知」到中華人民共和國的立場，實隥上仍台灣獨立於中華人民共和國之外，一如『台灣關係法』與『對台六項保證』所構成的政策支柱。不過美國政府宣示之三不、台灣(當局)或中華民國並非國際上的主權國家，亦為吾人不可回之現實。宏觀美國之整體政策，於對美外交工作，善用其政策空間，台灣國家正常化應較易獲美國助力。