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台生報内容摘要522期2009.6.25
台灣應該與中華民國劃清界限/楊基銓 最近台灣是不是主權獨立的國家的問題，在學者與政治人物之間，引起激烈的爭論。有的主張台灣早已主權獨立，所以不必宣布獨立，而維持現狀即可；有的主張台灣尚未主權獨立，所以應努力建國使其獨立，維持現狀是自毀前途。 ●台灣尚不是主權獨立的國家 我個人讚成台灣尚不是主權獨立國家之論調。我們仍糅努力建國，使台灣成為主權獨立的國家。 毫無疑問的，台灣是不折不扣的一個國家。最起碼是具有國家的實質。因為台灣有不可侵犯的領土--台澎、金馬；台灣有其人民，即住在其領土--台澎、金馬的二一八○萬住民。台灣有其自己有效統治領土的政府，即台澎、金馬二一八○萬人民所選出的立法機關，行使立法權，更有獨立於行政的司法機關司理司法。 在國際法上，具有領土人民、主權、政府就能形成國家。台灣不但具備做一個國家應具備的條件，而且實際上也是多以一個國家的地位屹立在世界，這是事實，毫無疑問的。 ●為何聯合國不承認台灣是國家 但問題是，為什麼聯合國不承認台灣是一個國家?不讓其加入聯合國?總統無法走入國際舞台?又世界上絕對多數像樣的國家也不承認台灣是一個國家，吳而與之斷絕邦交，不予外交上的承認? 台灣具備做為一個國家必須具備的條件，而事實上也在世界上展現出做為一個國家的實力貢項獻，但卻未能獲得國際上的認同，這是為什麼?是不是猶如大家所說的，是因為海峽那一邊的殿華人民共和國(中國)在壓制台灣、欺負台灣，而世界上大多數的強國也畏於殿華人民民共和國的壓力，或看其頭面，而不敢吭聲;、不敢承認台灣? 我認為真正的原因不在於中華人民共和國，也不在於國際上的強國，而在於台獨自己，不是別人搗蛋，而是台灣目己自亂腳步。 ●台灣政府不認同台灣 台灣雖然是真真正正的一個國家，有領土、有人民、有自己選出來的總統所組成的政府，也有可觀的民主改革成就，是難得的民主國家。但可惜得很，台灣的政府不認同台灣，不承認自己是台灣的政府，而主張自己中華哆國的政府。台灣政府自認是中華民國政府，因之自然的不得不主張台灣是中國的一部分，甚至主張對中國大陸仍擁有主權。 ●中華民國己喪失國家條件 我們知道，中華民國家這一個家是於1912年以中國大陸為領土、以屆住在中國大陸之數億住民為人民而成立的，其政府也是在中國大陸成立的政府。但此一國家卻早己於1949年因中國大陸由車華人民共和國占領而失去其固有的領士與人民，也即失去其做為一個國家的條件，且在1971年由聯合國趕出，於國際舞台上消失。 中華民國在蔣介石政權時代，於1945年受盟軍總部的指示占領台灣，不經過國際法上的手續逕行將台灣併入其領土，而邇來統治台灣50年余年，終使台灣與中華民國糾葛、混淆不清。現在亡界上的人，甚至部分的台灣人發生錯覺；認為「中華民國就是台灣」「台灣就是中華民國」。豈不知中華民國建一個國家是早己自國際上消失，但台灣的政府卻仍掛著中華民國的招牌。 ●台灣與「中共國」無任何關係 問題乃發生在此招牌。原來台灣與中華人民共和國(中國)，而者被此之間無任何關係、並無並無歷史淵源。兩者既無恩切，也無情結，台灣是台灣，中國是中國，兩邊兩國，一邊一國，互不相關。台灣與中華人民共和國之間的關係，是因台灣政府主張它是中華民國政府所引起的。台灣政府自己認為「台灣是中國的一部分，主張台灣政府對中國大陸有主權，也因而制定國家統一綱領，表示有意與中國統一合併。」此種情形使台灣無法脫離中國之合併威脅與糾纏，也無法使承認一個中國即承認「中華人民共和國為唯一的中國」之聯合國及各國來承認台灣的獨立主權。 ●台灣主權應與中華民國劃清界線 要使台灣真正主權獨，脫離中國的糾纏，確保台灣的安全，唯一的方法是將台灣主權與中華民國劃清界線，分的一清二楚。台灣的政府應承認自己是台灣的政府，不是中華民國的政府；台灣的主權僅及台澎、金馬，而不及於中國大陸；台灣是台灣、中國是中國，兩者之間並無主權的問題；進而肭台灣名義加入聯合國，並制定符合台灣實情的憲法。 ●確保台灣成為主權獨立的國家 我認為如此做，台灣才能獲得各國的認同，台灣才能真正成為主權獨立的國家。雖然要如此做需要先獲得台灣全民的共識，亦需說服世界上的主要國家，而此工程並非容易。但無論如何，除此之外別無他途，只有靠大家加強努力不斷宣導，不斷呼求，同心合作才能促成。台灣是台，中國是中國! ●編註：「台灣主權獨立，國名台灣」是成套國家，正在等待台灣國民認領。(連)
本文原登於1998年7月26日的自由時報，7個小標題是編者加上，故楊基銓先生在11年前能寫出這種正確路線，實在難得，可惜政學界和言論界未深入討論和發揚光大，實在是一大損失。但為時還不晚大家應認真實踐此路線。 楊密的「台灣政府」與「台灣統治當局」同義，是中華民國被台灣關係法「正名』後的名稱，它不管怎麼民主化，只要在中華民國體制下，就只是「台灣統治當局」，不能因為是台灣人李登輝、陳水扁在執政就輕易把它當「台灣政府」，頂多只可叫它「台灣當局」。 楊氏的「台灣主權獨立」只能依國際法定義，國際法認為日本放棄台灣，透過聯合國憲章的「植民地復權條款」的運作，台灣實際已形成「台灣主權獨立，國名台灣國」的成套(a set)」國家，絕不能像民進党的「台灣主櫛獨立，國名中華民國」的「牛頭，馬面」國。台灣受中華民國教育的大部分法政科班學者過信「中華民國論述」，誤以為中華民國經改革就可達到「台灣國」的目的，此因中華民國未擁有台灣主權，沒有國際法的主權為基礎，只能成為「空頭國家繼承」，無法獲得國際承認。 還有楊氏的「台灣應與中華民國劃清界限」的標題，正是台灣關係法第15條所規定的；主體獨立的台灣人民可以創建國家；占領軍的台灣統治當局(即中華民國)只是負責輔助台灣人民創建國家的「代理機構」，兩者主體從體的權利義務分得很清楚，早在1979年襯「把台灣人民與中華民國劃清界限」，台灣應忠實依台灣關係法行事。 台灣主權既然屬台灣人民，則合灣人民選出的總統只要形式上宣示「結束聯軍第一號命令下的被占領狀態」，則台灣國體制自然正常化。事實上，國際都認為根據舊金山和約、台灣關係法等處理台灣問題的國際法，「台灣駐權獨立。國名台灣國」的成套國家規模已經形成了。台澎早就獨立了，台灣人只要依法認領即可。國際上，除了中華人民共和國雖然會繼續反對，但卻找不到正當無理由阻止外，各國都在等待台灣國民這樣做。
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